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2022年2月18日，上海市十五届人大常委會第三十九次集會表决經由過程修訂後的《上海市未成年人庇护条例》（如下简称《条例》）。《条例》将于3月1日起實施。
關于修法布景，据上海市人大法制委副主任委員、常委會法工委主任阎锐先容，此前的《上海市未成年人庇护条例》2005年經由過程并實施、2013年批改。《条例》施行至今，上海市摸索形成為了未成年人维权庇护、家庭教诲引导辦事、兒童友爱社區扶植、窘境兒童庇护等一系列行之有用的轨制機制。跟着經濟社會成长，未成年人庇护事情也面對很多新环境、新問题、新挑战，亟需在轨制层面予以回應。
與此同時，在國度层面，新修訂的《中華人民共和國未成年人庇护法》內容更加豐硕，轨制加倍细化，對校園平安、防治凌辱、生理康健、收集庇护等热門問题，都作出了有针對性的回應。
為此，上海市于2021年启動《条例》的周全修訂事情，一方面确保《条例》與上位法的跟尾，另外一方面也总结固化有用履历，回應本市未成年人庇护范畴的新环境、新变革，營建保障未成年人康健發展的杰出法治情况。
《条例》共九章，八十七条。在方式布局上，《条例》整合了當局庇护和司法庇护，增設出格庇护章节，并弥补了自我庇护相干內容，既與《未成年人庇护法》相跟尾，也表現了上海未成年人庇护事情的特色。
《条例》重點規范了六大庇护機制。
《条例》增强了家庭庇护和自我庇护。
《条例》對家庭监护职责、未成年人身心康健、介入社會勾當、户外平安保障、交通平安保障、關照责任等予以明白，并保存了原《条例》有關未成年人自我庇护的內容，對未成年人晋升自我庇护意识和能力赐與指导。
黉舍庇护轨制在這次修訂後加倍细化。
《条例》细化了未成年人黉舍庇护轨制，明白黉舍的關爱帮扶、沾染病防治、校園平安、校车平安、突發事務和危险变乱應答、凌辱防治、性陵犯预防等辦理职责；存眷未成年學生生理康健，對黉舍開設生理康健课程、配备生理康健教诲西席、施行生理康健教导和生理干涉干與等予以明白；连系“雙减”政策，對黉舍公道放置學生進修和苏息、文娛等時候，减輕學生太重進修包袱台北市花店, 等作出划定。
《条例》也充分了社會庇护內容。
《条例》對與未成年人紧密亲密相干的大眾場合便當辦事举措措施設置、突發事務庇护、不适合未成年人勾當的場合辦理、烟酒彩票辦理等內容作出划定；并對大眾文化體育举措措施向未成年人開放请求、未成年人小我信息处置法则、未成年人接管醫療美容辦事限定等社會存眷度较高的热門問题作了回應。
《条例》明白了收集庇护职责。
《条例》在《未成年人庇护法》收集庇护章节的根本上，對相干主體配合介入预防與整治未成年人收集陷溺、收集暴力、非理性消费、收集不良举動等作出弥补、细化划定；并進一步强化收集產物和辦事供给者的主體责任，如请求其针對未成年人設置响應的時候辦理、权限辦理、消费辦理等功效；严禁引诱未成年人盲目追星、盲目消费；严禁未成年人介入收集低俗演出、收集不良社交勾當等。
《条例》整合了當局庇护與司法庇护。
《条例》對當局庇护與司法庇护的內容举行了整合，一方面明白市、區民政部分详细承當未成年人庇护事情，街镇設立未成年人庇护事情站或指定專門职員打點相干事件；明白相干部分和群團组织落實教诲轨制鼎新、家庭教诲引导辦事、校園及周邊情况平安辦理等详细职责；另外一方面，划定公安構造、查察院、法院、司法行政部分實行創建司法庇护联念頭制，展開法令支援與司法救助，落實辦案庇护、违法犯法未成年人庇护轨制，指派法治副校长等司法庇护职责。
這次《条例》增設了出格庇护。
《条例》依照《未成年人庇护法》關于當局對窘境未成年人施行分类保障的请求，專設出格庇护一章，整合细化相干轨制辦法，構成事情機制闭环，對处于监护缺失、监护不妥情景的窘境未成年人群體予以出格庇护，對监护缺失、监护不妥的详细情景予以明白，并對居村委、民政、公安的详细处理機制，家庭监护能力评估，监护人领回、监护支撑干涉干與、撤消监护人資历和姑且监护、持久监护機制等详细辦法作了划定。
上海市民政局副局长沈敏暗示，下一步将周全和谐推動《条例》的贯彻施行。
上海市民政局将周全兼顾梳理《条例》中亟需推動落實的各項事情，列出事情清单，推動跨部分、管久遠的相干機制、政策、辦法等配套落地；加速市、區未成年人救助庇护機構和街镇未成年人庇护事情站扶植，夯實未成年人庇护事情的事情载體；继续增强西紅花,街镇兒童督导員、居村兒童主任和專業社會事情者步队扶植，成长未成年人庇护事情的專業气力。
沈敏流露，上海市民政局将會同法院、查察院、公安部分等，制訂家庭监护能力评估的详细施行法子，确保针對监护缺失或监护不妥的腳臭治療,未成年人获得實時有用的出格庇护；創建健全未成年人統计查询拜访和公布轨制，按期向社會公布本市未成年人庇护事情状態。 |
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發表於 2023-3-21 16:36:20
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